İYUK m. 33, kamu görevlileri ile ilgili davalarda özel yetki kuralları getirmektedir. Tokat'ta görevli bir alt işveren işçisinin, asıl işveren olan Ankara'daki bir Bakanlığa karşı 'muvazaa nedeniyle kadroya alınma' talebiyle açacağı iptal davasında yetkili idare mahkemesi neresidir? Bu durumu, İYUK m. 32'deki genel yetki kuralı ve m. 33'teki özel yetki kuralı açısından karşılaştırarak açıklayınız.

İYUK m. 32'deki genel yetki kuralına göre, idari davalarda yetkili mahkeme, işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Bu kurala göre davanın, işlemi tesis eden Bakanlığın bulunduğu yer olan Ankara İdare Mahkemesi'nde açılması gerekirdi. Ancak İYUK m. 33, kamu görevlileriyle ilgili davalarda özel yetki kuralları getirerek bu genel kurala istisna oluşturur. Danıştay'ın yerleşik içtihatlarına göre, kamu kurumlarında çalışan işçiler de 'geniş anlamda kamu görevlisi' sayılmaktadır (Danıştay 2. Dairesi E:2016/11974, K:2016/4879). Davacının talebi, kadroya alınma istemiyle doğrudan 'özlük hakları' ile ilgilidir. İYUK m. 33/3'e göre, kamu görevlilerinin özlük haklarına ilişkin davalarda yetkili mahkeme, 'ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir'. Bu durumda özel yetki kuralı, genel yetki kuralından önce gelir. Dolayısıyla, davacının görev yaptığı yer Tokat olduğundan, yetkili mahkeme Ankara İdare Mahkemesi değil, Tokat İdare Mahkemesi'dir. Davanın Ankara'da açılması halinde, mahkemenin yetkisizlik kararı vererek dosyayı Tokat İdare Mahkemesi'ne göndermesi gerekir (kadimhukuk.com.tr/makale/idari-yargilama-usulu-kanunu-33-madde-iyuk/).