657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 37. maddesi uyarınca bir memurun, öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği derecenin üzerine bir dereceye yükseltilebilmesi için aranan kümülatif şartlar nelerdir? Danıştay'ın bu hükmü yorumlarken benimsediği yaklaşımı açıklayınız.

DMK m. 37, memurlar için istisnai bir terfi imkanı sunmaktadır. Bu maddeden yararlanabilmek için aşağıdaki şartların bir arada bulunması gerekir: 1) Memurun öğrenim durumu, hizmet sınıfı ve görev unvanı itibarıyla kanunen belirlenmiş olan azami yükselebileceği derecenin dördüncü kademesinden aylık almaya hak kazanmış olması. 2) Bu hakkı kazandıktan sonra, son sekiz yıllık süre içinde herhangi bir disiplin cezası almamış olması. 3) Kadro şartı aranmaz; yani bulunduğu kadro daha alt bir derecede olsa bile bu terfiden yararlanabilir. Danıştay Beşinci Dairesi'nin 1992/2081 K. sayılı (eski 6 yıllık sicil notu dönemine ait) kararında belirttiği gibi, bu şartların oluştuğu yıl itibarıyla idarenin, ilgili memurun talebi üzerine veya re'sen bu değerlendirmeyi yapma yükümlülüğü vardır. Eğer bir yıl şartlar oluşmamışsa, takip eden yıllarda şartlar oluştuğunda (örneğin disiplin cezası almama süresi tamamlandığında) memurun tekrar talepte bulunma hakkı doğar. İdare, 'bu haktan sadece bir kez yararlanılır' veya 'belirli bir tarihten sonra talep edilemez' gibi bir gerekçeyle talebi reddedemez. (kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-37-madde-dmk/, Danıştay 5. D. E:1992/1856, K:1992/2081)