Astsubaylıktan subaylığa geçişte aranan 'sicil notu ortalamasının, sicil tam notunun yüzde doksan ve daha yukarısı olması' şartı, idarenin takdir yetkisi mi, yoksa bağlı yetkisi midir? Bu şartı taşımayan bir personelin başvurusunun reddedilmesi işlemine karşı açılacak bir iptal davasında, mahkeme ne yönde bir inceleme yapabilir?

Bu şart, idareye takdir yetkisi tanımayan, objektif ve matematiksel bir kritere dayanan 'bağlı yetki' kapsamındadır. 926 sayılı TSK Personel Kanunu m.109'da bu şart açıkça belirtilmiştir. İdare, personelin sicil notu ortalamasını hesaplar ve bu ortalama %90'ın altındaysa başvuruyu reddetmek zorundadır; bu konuda bir esneklik veya takdir payı yoktur. Bu nedenle, bu şartı taşımayan bir personelin başvurusunun reddedilmesi işlemine karşı açılacak bir iptal davasında, mahkemenin yapacağı inceleme, işlemin 'sebep' ve 'konu' unsurlarıyla sınırlı olacaktır. Mahkeme, idarenin sicil notu ortalamasını doğru hesaplayıp hesaplamadığını, hesaplamada kullanılan sicil notlarının usulüne uygun verilip verilmediğini denetleyebilir. Ancak mahkeme, 'sicil notu %89 olsa da personel çok başarılı, başvurusu kabul edilmeliydi' gibi bir yerindelik denetimi yapamaz. Eğer hesaplama doğruysa ve sonuç %90'ın altındaysa, dava reddedilecektir (astsubayliktan-subayliga-gecis).