657 sayılı DMK'nın 176. maddesi uyarınca, 'alanında' yüksek lisans veya doktora yapmış öğretmenlere ek ders ücretlerinin zamlı ödenmesi hükmünde yer alan 'alan' ifadesi nasıl yorumlanmalıdır? Danıştay'ın ilköğretim müfettişleri hakkındaki yaklaşımını bu yorum çerçevesinde analiz ediniz.

DMK m.176'daki 'alan' ifadesi, dar bir yorumla sadece memurun atandığı branşı (örn: Biyoloji öğretmenliği) ifade etse de, Danıştay bu kavramı daha geniş yorumlama eğilimindedir. Yargıtay 5. Dairesi'nin E:2002/4532, K:2004/4199 sayılı kararında, biyoloji öğretmeninin 'su ürünleri anabilim dalında' yaptığı doktoranın, biyoloji alanı ile ilgili olup olmadığının araştırılması gerektiği belirtilmiştir. Bu, 'alan' kavramının, lisans eğitimiyle ve yürütülen görevle ilgili ve onu destekler nitelikteki tüm bilim dallarını kapsayacak şekilde yorumlanması gerektiğini gösterir. İlköğretim müfettişleri konusunda ise Danıştay 11. Dairesi, E:2001/3616, K:2004/905 sayılı kararında, Milli Eğitim Bakanlığı'nın 'öğretmen kadro unvanında görevli olmayan ilköğretim müfettiş ve yardımcılarının bu öğrenimlerinden dolayı %25 fazla ödemeden yararlanamayacakları' yönündeki genelgesini hukuka aykırı bulmuştur. Mahkeme, müfettişlerin de Eğitim Öğretim Hizmetleri Sınıfına dahil olduğunu ve ek ders ücreti aldığını belirterek, 'alanlarında' yüksek lisans yapmaları halinde bu haktan yararlanmaları gerektiğine karar vermiştir. Bu, 'alan' kavramının sadece fiilen derse giren öğretmen unvanıyla değil, eğitim-öğretim hizmeti yürüten tüm personelin lisans ve görev alanıyla ilgili olarak yorumlanması gerektiğini ortaya koymaktadır (devlet-memurlari-kanunu-176-madde-dmk).