Bir memurun, 657 sayılı Kanunun 125/C-g maddesi uyarınca 'ikamet ettiği il sınırlarını izinsiz terk etmek' fiili nedeniyle aylıktan kesme cezası alabilmesi için, idarenin öncelikle bir disiplin soruşturması yapması zorunlu mudur? Danıştay Onuncu Dairesi'nin E:1987/2100, K:1989/2239 sayılı kararı bu konuda neyi vurgulamaktadır?

Cevap: Evet, zorunludur. Bir memura, en hafif ceza olan uyarmadan en ağır ceza olan devlet memurluğundan çıkarmaya kadar herhangi bir disiplin cezası verilebilmesinin mutlak ön şartı, usulüne uygun bir *disiplin soruşturması* yapılmasıdır. Bu soruşturma yapılmadan, doğrudan disiplin amirinin savunma alarak ceza vermesi hukuka aykırıdır. Danıştay Onuncu Dairesi'nin anılan kararında da bu temel ilke vurgulanmıştır. Karara konu olayda, davacı memur hakkında herhangi bir disiplin soruşturması açılmaksızın, doğrudan disiplin amirince savunması alınarak aylıktan kesme cezası verilmiştir. Danıştay, bu durumu, 657 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı bulmuştur. Kararda, disiplin cezası verilebilmesi için; 1. Kusurlu halin tespit edilmesi, 2. Kanuni süreler içinde *soruşturma açılması*, 3. Soruşturma sonucunda bir *soruşturma raporu* oluşturulması, 4. Bu raporun değerlendirilerek yetkili amir veya kurul tarafından cezanın verilmesi, gerektiği belirtilmiştir. Soruşturma aşaması atlanarak doğrudan ceza verilmesi, savunma hakkının ve adil soruşturulma hakkının ihlali anlamına geldiği için, verilen cezayı esastan sakatlar ve iptal nedenidir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-128-madde-dmk/)