Bir disiplin soruşturmasında, soruşturmayı yapan muhakkikin (soruşturmacının), olayın tanıklarını ve ilgili diğer kişileri dinlemeden, eksik incelemeye dayalı olarak bir fezleke düzenlemesi, bu fezlekeye dayanılarak verilen disiplin cezasının hukuki geçerliliğini nasıl etkiler? Danıştay İkinci Dairesi'nin E:2003/745, K:2003/1816 sayılı kararı bu konuda ne yöndedir?

Cevap: Disiplin soruşturmasının amacı, iddia edilen fiilin tüm yönleriyle araştırılarak maddi gerçeğin ortaya çıkarılmasıdır. Soruşturmayı yapan muhakkikin, lehe ve aleyhe olan tüm delilleri toplaması, olayın tanıklarını dinlemesi ve iddiaları etraflıca araştırması gerekir. Muhakkikin bu yükümlülüklerini yerine getirmeden, eksik incelemeye dayalı olarak düzenlediği bir fezleke, üzerine inşa edilecek olan disiplin cezası kararını da hukuken 'sakat' hale getirir. Danıştay İkinci Dairesi'nin anılan kararında da bu durum açıkça belirtilmiştir. Kararda, muhakkikin yakınıcının gösterdiği tanıkları ve olay sırasında serviste bulunan diğer hasta ve yakınlarını dinlemediği, yani eksik inceleme yaptığı tespit edilmiştir. Bu eksik incelemeye dayalı olarak düzenlenen fezleke ve bu fezlekeye dayanılarak Yetkili Kurul tarafından verilen disiplin cezası kararının hukuka aykırı olduğuna hükmedilmiştir. Danıştay, kararı bozarak, eksikliklerin (tanıkların dinlenmesi vb.) tamamlanması, yeni bir fezleke düzenlenmesi ve Yetkili Kurul'ca yeniden bir karar verilmesi için dosyayı geri göndermiştir. Bu karar, disiplin soruşturmalarında 'usule uygun ve tam bir araştırma yapılması'nın, verilecek cezanın hukuki geçerliliği için bir ön şart olduğunu, eksik soruşturmaya dayalı bir cezanın yargısal denetimde iptal edileceğini göstermektedir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-128-madde-dmk/)