Bir memurun, disiplin amiri tarafından verilen kınama cezasına itiraz etmesi üzerine, itirazı inceleyen üst disiplin amirinin veya kurulun verdiği karar kesin midir? Bu karara karşı yargı yoluna başvurulabilir mi? Danıştay On İkinci Dairesi E:2003/134, K:2005/4728 sayılı kararında bu konuda nasıl bir değerlendirme yapılmıştır?

Cevap: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun disiplin hükümlerine göre, uyarma ve kınama cezalarına karşı bir üst disiplin amirine, yoksa disiplin kuruluna itiraz edilebilir. Bu mercilerin itiraz üzerine verdikleri kararlar *kesindir*. Bu 'kesinlik' ifadesi, idari başvuru yollarının tüketildiği anlamına gelir. Yani, bu karara karşı idare içinde başka bir itiraz mercii yoktur. Ancak, bu kararın idari yönden kesin olması, *yargı denetimine kapalı olduğu anlamına gelmez*. Anayasa'nın 125. maddesi uyarınca 'İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır.' Disiplin cezaları da birer idari işlem olduğundan, itiraz üzerine verilen ve kesinleşen uyarma ve kınama cezalarına karşı da idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Danıştay'ın anılan kararında da bu ilke vurgulanmıştır. Olayda, davacının itirazları reddetmesi üzerine verilen karar, idare tarafından hukuka aykırı olarak kaldırılmıştır. Danıştay, davacının itiraz üzerine verdiği ret kararının *kesin nitelik arz ettiğini* ve yargı denetimi dışında (idari işlemle) kaldırılamayacağını belirtmiştir. Bu, itiraz mekanizmasının idari süreci sonlandırdığını, bundan sonraki aşamanın ancak yargısal denetim olabileceğini göstermektedir. Dolayısıyla, itiraz üzerine verilen karar idari olarak kesindir ancak yargı denetimine tabidir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-128-madde-dmk/)