657 sayılı DMK'nın 67. maddesi, derece yükselmesi için üst derecelerde 'boş kadro olmadığı' takdirde uygulanır. Bir memurun unvanı itibarıyla yükselebileceği üst derecelerde hiç kadro ihdas edilmemiş olması (örneğin unvansız memur için 1-4. derecelerde hiç kadro bulunmaması) 'boş kadro olmadığı' şeklinde yorumlanabilir mi? Danıştay 12. Dairesi'nin E:2004/1027, K:2004/2075 sayılı kararı bu durumu nasıl değerlendirmiştir?

Cevap: Evet, yorumlanabilir. İdare Mahkemesi, olayda memurun yükselebileceği üst derecede hiç kadro bulunmadığı için 'boş bir kadronun bulunmaması koşulundan söz edilemeyeceği' gibi dar bir yorumla davayı reddetmiştir. Ancak Danıştay 12. Dairesi bu kararı bozmuştur. Danıştay'ın yorumuna göre, 657 sayılı Kanun'un 67. maddesinin amacı, derece yükselmesi için diğer tüm şartları taşıyan ancak sadece 'kadro' engeline takılan memurların mali mağduriyetini gidermektir. Bu 'kadro' engelinin, mevcut bir kadronun dolu olmasından mı, yoksa o derecede hiç kadro ihdas edilmemiş olmasından mı kaynaklandığının bir önemi yoktur. Her iki durumda da sonuç, memurun kadrosuzluk nedeniyle terfi edememesidir. Dolayısıyla, davacının unvanı ile yükselebileceği 4. derecede hiç memur kadrosu bulunmaması, 'üst derecelerde boş kadro olmadığı' koşulunun gerçekleştiği anlamına gelir. Bu nedenle, diğer şartları taşıyan davacının, 67. madde uyarınca kazanılmış hak aylığının 4. dereceye yükseltilmesi gerektiğine hükmedilmiştir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-67-madde-dmk/)