657 sayılı DMK m. 176'da düzenlenen ek ders ücretlerinin, 'alanında master derecesi almış öğretmenlere %25 fazla ödenmesi' hükmünün uygulanmasında, 'öğretmen' ve 'alan' kavramları Danıştay tarafından nasıl yorumlanmıştır? Fiilen öğretmenlik yapmayan ancak Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfına dahil olan ilköğretim müfettişleri bu haktan yararlanabilir mi? (Danıştay 11. D. E:2001/3616, K:2004/905 kararı)

Cevap: Danıştay, 657 sayılı DMK m. 176'da yer alan bu hükmü, idarenin dar yorumunun aksine geniş ve amaçsal bir şekilde yorumlamıştır. - **'Öğretmen' Kavramı:** İdare (Milli Eğitim Bakanlığı), bu ifadeden sadece fiilen öğretmenlik yapan ve 'öğretmen' kadro unvanında bulunanları anlamış ve ilköğretim müfettişlerini bu kapsamın dışında tutmuştur. Ancak Danıştay, bu yorumu hukuka aykırı bulmuştur. Danıştay'a göre, *Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfına dahil olan* ve denetim, inceleme, programlama gibi görevleri de ders niteliğinde kabul edilerek kendilerine ek ders ücreti ödenen ilköğretim müfettişleri gibi personelin de bu haktan yararlanması gerekir. Önemli olan, fiilen öğretmen unvanı taşımak değil, ek ders ücreti alan eğitim personeli olmaktır. - **'Alan' Kavramı:** Metindeki başka bir Danıştay kararında (E:2002/4532, K:2004/4199) 'alan' kavramının, öğretmenin *öğretmenliğe esas olan lisans düzeyindeki öğrenimi* ile ilgili olması gerektiği belirtilmiştir. Yani, yapılan yüksek lisansın, kişinin mezun olduğu ve atandığı branşla ilgili olması gerekir. Sonuç olarak, Danıştay 11. Dairesi'nin anılan kararında, fiilen öğretmenlik yapmasa da ek ders ücreti alan ilköğretim müfettişinin, 'alanında' yüksek lisans yapmış olması koşuluyla, ek ders ücretini %25 fazlasıyla alması gerektiğine hükmedilmiştir. İdarenin, müfettişlerin 'öğretmen' kadro unvanında olmadığı gerekçesiyle yaptığı reddetme işlemi hukuka aykırı bulunmuştur. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-176-madde-dmk/)