Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlardan dolayı haklarında iddianame kabul edilen TSK personelinin lojmanından tahliyesini öngören TSK Konut Yönergesi değişikliğinin, TSK Personel Kanunu'nun 65. maddesi karşısındaki durumunu 'normlar hiyerarşisi' ilkesi açısından değerlendiriniz.

Bu yönerge değişikliği, normlar hiyerarşisi ilkesine açıkça aykırıdır. Normlar hiyerarşisi, en üstte Anayasa olmak üzere, hukuk kurallarının kanun, yönetmelik, yönerge şeklinde astlık-üstlük ilişkisi içinde sıralanmasıdır. Bu hiyerarşiye göre, alt kademedeki bir norm (yönerge), üst kademedeki bir norma (kanun) aykırı olamaz. İki norm arasında bir çelişki varsa, üst norm olan kanun hükmü uygulanır. Somut durumda: - Üst Norm (Kanun): Metinde atıf yapılan TSK Personel Kanunu'nun 65. maddesi, 'Açığa alınan ya da tutuklananlar... lojmandan faydalanma hükümlerinden yararlanmaya devam ederler.' şeklinde açık ve emredici bir hüküm içermektedir. Bu kanun hükmü, hakkında henüz kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı olmayan, sadece tutuklu veya açığa alınmış personelin lojman hakkını korumaktadır. - Alt Norm (Yönerge): TSK Konut Yönergesi'nde yapılan değişiklik ise, hakkında sadece 'iddianame kabul edilmiş' olan (yani henüz yargılaması devam eden) personelin lojmandan tahliyesini öngörmektedir. Bu düzenleme, üst norm olan TSK Personel Kanunu'nun 65. maddesinin tanıdığı hakkı, kanunda olmayan bir gerekçeyle ortadan kaldırmaktadır. Bir idari düzenleme olan yönerge ile kanunun açık hükmüne aykırı, daha kısıtlayıcı bir kural getirilmesi mümkün değildir. Bu durum, 'kanunilik' ve 'hukuk devleti' ilkelerinin de bir ihlalidir. Dolayısıyla, bu yönerge hükmüne dayanılarak tesis edilen bir tahliye işlemi, idare mahkemesinde açılacak bir davada, üst hukuk normu olan kanuna aykırılık gerekçesiyle iptal edilmelidir.