Cumhuriyet savcısının, emrindeki adli kolluk görevlileri üzerindeki yetkisi ve adli kolluğun C. savcısına karşı yükümlülükleri CMK m. 161/2'de nasıl düzenlenmiştir? Bir polis memurunun, intikal ettiği bir olayın 'yanlış anlaşılma' olduğu kanaatiyle tutanak tutup durumu nöbetçi C. savcısına bildirmemesi eylemi, Yargıtay 17. Ceza Dairesi'nin E:2018/1267, K:2019/3134 sayılı kararına göre hangi suçu oluşturabilir?
CMK m. 161/2, soruşturma evresinde Cumhuriyet savcısı ile adli kolluk arasındaki hiyerarşik ilişkiyi net bir şekilde düzenlemektedir. Bu maddeye göre adli kolluk görevlileri (polis, jandarma vb.): a) Elkoydukları olayları, yakalanan kişileri ve uygulanan tedbirleri emrinde çalıştıkları Cumhuriyet savcısına 'derhal' bildirmekle, b) Bu Cumhuriyet savcısının adliyeye ilişkin bütün emirlerini 'gecikmeksizin' yerine getirmekle yükümlüdür. Bu hüküm, soruşturmanın sevk ve idaresinin tamamen Cumhuriyet savcısının kontrolünde olduğunu, adli kolluğun bu süreçte savcının emir ve talimatları doğrultusunda hareket ettiğini gösterir. Yargıtay 17. Ceza Dairesi'nin E:2018/1267, K:2019/3134 sayılı kararında, polis memurlarının bir hırsızlık ihbarı üzerine gittikleri yerde, olayın 'yanlış anlaşılmadan ibaret olduğu' şeklinde bir tutanak düzenleyip durumu nöbetçi Cumhuriyet savcısına bildirmemeleri eylemi ele alınmıştır. Yargıtay, bir olayın adli bir vaka olup olmadığını nitelendirme ve soruşturma başlatıp başlatmama yetkisinin münhasıran Cumhuriyet savcısına ait olduğunu vurgulamıştır. Kolluk görevlisinin, kendi değerlendirmesiyle olayın adli vaka olmadığına karar verip savcıya bildirmemesi, savcının bu yetkisini gasp etmek ve görevini yapmasını engellemektir. Bu nedenle Yargıtay, bu eylemin, görevinin gereklerini yerine getirmekte ihmal veya gecikme göstermek suretiyle TCK m. 257/2'de düzenlenen 'görevi ihmal' suçunu oluşturabileceğine ve bu yönde bir değerlendirme yapılması gerektiğine karar vermiştir. Kolluğun görevi, olayı tüm çıplaklığıyla ve derhal savcıya bildirmek, hukuki nitelendirmeyi ve yapılacak işlemleri savcının talimatına bırakmaktır.