657 sayılı Kanun'un eski 135. maddesine göre, memura verilen 'kınama' cezasına karşı idari yargı yolu açık mıydı? İHAM bu durumu nasıl yorumlamıştır?

Hayır, açık değildi. Olay tarihinde yürürlükte olan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun eski 135. maddesi, uyarma ve kınama cezalarına karşı sadece bir üst disiplin amirine veya disiplin kuruluna itiraz yolunu öngörüyor, idari yargı yolunu ise kapatıyordu. İHAM, Sezer - Türkiye kararında, bu durumu İHAS m.13 (etkili başvuru hakkı) açısından değerlendirmiştir. Mahkeme, sadece idari bir makama yapılan itirazın, hak ve özgürlüklerin korunması için 'etkili bir başvuru yolu' olarak kabul edilemeyeceğine ve dolayısıyla etkili başvuru hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir. (Not: 6111 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle artık tüm disiplin cezalarına karşı yargı yolu açılmıştır.) (Kaynak: sen.av.tr/tr/makale/kamu-gorevlisinin-toplanti-ozgurlugu-ve-etkili-basvuru-hakki)