Bir öğretmene verilen kınama cezasının, toplantı özgürlüğü üzerinde 'caydırıcı etki' (chilling effect) yaratması ne anlama gelir? İHAM'ın Sezer - Türkiye kararında bu kavram nasıl kullanılmıştır?

'Caydırıcı etki' (chilling effect), bir yaptırımın veya yasal düzenlemenin, sadece uygulandığı kişiyi değil, aynı zamanda benzer durumda olan diğer kişileri de gelecekte o hakkı kullanmaktan (örneğin toplantıya katılmaktan, eleştiri yapmaktan) çekinir hale getirmesi, yani hak kullanımı üzerinde bir 'soğutma' veya 'ürkütme' etkisi yaratmasıdır. İHAM, Sezer - Türkiye kararında, bir siyasi partinin paneline katıldığı için bir sendika temsilcisi öğretmene verilen kınama cezasının, sadece başvurucuyu değil, diğer sendika üyelerini ve kamu görevlilerini de benzer etkinliklere katılmaktan caydırabileceğini belirtmiştir. Mahkeme, bu tür bir yaptırımın, toplantı özgürlüğünün etkin bir şekilde kullanılmasını engellediğini ve bu nedenle demokratik bir toplumda orantısız bir müdahale olduğunu vurgulayarak 'caydırıcı etki' kavramını ihlal kararının bir gerekçesi olarak kullanmıştır. (Kaynak: sen.av.tr/tr/makale/kamu-gorevlisinin-toplanti-ozgurlugu-ve-etkili-basvuru-hakki)