İYUK m. 14'e göre ilk inceleme konularından olan 'idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı' kriteri ne anlama gelmektedir? Bir işlemin bu niteliği taşımaması halinde mahkeme ne karar verir?

İdari davaya konu olabilecek bir işlemin 'kesin' olması, o işlemin idari makamlar hiyerarşisi içinde son halini almış olması, yani olağan idari başvuru yollarının tüketilmiş veya böyle bir yolun öngörülmemiş olması demektir. 'Yürütülmesi gereken' (icrai) olması ise, işlemin ilgililerin hukuksal durumunda tek yanlı olarak değişiklik yaratabilme gücüne sahip olmasıdır. Hazırlık işlemleri, tavsiye niteliğindeki görüşler veya iç düzen işlemleri icrai değildir. Mahkeme, ilk incelemede dava konusu işlemin bu nitelikleri taşımadığını tespit ederse, İYUK m. 15/1-b uyarınca davayı 'incelenmeksizin reddeder'. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/idari-yargida-dilekceler-ilk-inceleme-14/)