Bir kamu görevlisi adayı hakkında, denetim süresi devam eden bir 'Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması' (HAGB) kararı bulunması, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesi uyarınca memuriyete atanmasına engel teşkil eder mi? HAGB kararının hukuki niteliğini ve güvenlik soruşturması açısından etkisini analiz ediniz.

Hukuken engel teşkil etmez. HAGB, CMK m. 231'de düzenlenen ve sanık hakkında kurulan hükmün belirli bir denetim süresi (5 yıl) boyunca hukuki bir sonuç doğurmaması anlamına gelen bir kurumdur. CMK m. 231/5, 'hükmün açıklanmasının geri bırakılması, kurulan hükmün sanık hakkında bir hukukî sonuç doğurmamasını ifade eder.' diyerek bu durumu açıkça belirtir. Dolayısıyla HAGB kararı, kesinleşmiş bir mahkumiyet değildir ve kişinin adli sicil kaydına işlenmez; bunlara mahsus özel bir sisteme kaydedilir. 657 sayılı DMK m. 48/A-5, memuriyete engel durumları sayarken 'mahkum olmamak' veya 'hükümlü bulunmamak' ifadelerini kullanır. HAGB kararı bir mahkumiyet hükmü olmadığından, bu madde kapsamında bir engel oluşturmaz. Güvenlik soruşturmasında bu kararın ortaya çıkması ve buna dayanılarak kişinin elenmesi, CMK m. 231/5 ve m. 231/13 hükümlerine ve masumiyet karinesine aykırıdır. Bu tür bir idari işleme karşı açılan iptal davaları genellikle kabul edilmektedir.