TCK m. 220'de düzenlenen 'suç işlemek amacıyla örgüt kurma' suçunun oluşabilmesi için Yargıtay'ın aradığı kurucu unsurlar nelerdir? Özellikle 'hiyerarşik yapı' ve 'süreklilik (devamlılık)' unsurlarını, 'suça iştirakten' (genel suç ortaklığı) ayıran temel farklar üzerinden açıklayınız. Örgüt yöneticilerinin, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen tüm suçlardan 'fail olarak' sorumlu tutulmasının hukuki dayanağını ve anlamını tartışınız.

Yargıtay içtihatlarına göre, TCK m. 220'deki suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçunun oluşabilmesi için şu unsurların bir arada bulunması gerekir: 1) Üye Sayısı: En az üç veya daha fazla kişiden oluşmalıdır. 2) Hiyerarşik Yapı: Üyeler arasında soyut bir birleşme değil, gevşek de olsa bir ast-üst ilişkisi, emir-komuta zinciri bulunmalıdır. Bu, örgütü suça iştirakten ayıran en önemli farktır. İştirakte kişiler arasında eşit bir ilişki varken, örgütte bir komuta mekanizması vardır. 3) Süreklilik (Devamlılık): Örgütün, belirsiz sayıda suç işlemek amacıyla, niteliği itibarıyla devamlılık gösterecek şekilde birleşmesi gerekir. Belirli bir veya birkaç suçu işleyip dağılmak amacıyla bir araya gelme, iştirak olarak kabul edilir. Örgütte ise suç işleme iradesi süreklidir. 4) Amaç Suçları İşlemeye Elverişlilik: Örgütün yapısı, üye sayısı, araç ve gereçleri, amaçlanan suçları işlemeye elverişli olmalıdır. Örgüt yöneticilerinin sorumluluğu ise TCK m. 220/5'te özel olarak düzenlenmiştir. Bu maddeye göre, 'Örgüt yöneticileri, örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenen bütün suçlardan dolayı ayrıca fail olarak cezalandırılır.' Bu hüküm, özel bir faillik ve sorumluluk rejimi getirmektedir. Buna göre yönetici, bizzat katılmadığı veya azmettirmediği, örgüt üyeleri tarafından işlenen suçlardan dahi, sırf yönetici sıfatı nedeniyle fail gibi sorumlu tutulur. Bu, genel iştirak kurallarından (azmettirme, yardım etme) ayrılan ve örgütlü suçlarla mücadelede caydırıcılığı artırmayı amaçlayan özel ve ağırlaştırılmış bir sorumluluk halidir.