5199 sayılı Kanun'da değişiklik öngören yeni yasa teklifinde 'sahipli hayvan' ve 'sahipsiz hayvan' tanımları nasıl yapılmıştır ve bu ayrımın getirilmesindeki temel amaç nedir?

Metindeki bilgilere göre, yeni yasa teklifi hayvanları 'sahipli' ve 'sahipsiz' olarak net bir ayrıma tabi tutmaktadır. Bu tanımlar ve amaçları şöyledir: Sahipli Hayvan: Bir kişi ya da kurum tarafından sahiplenilip bakımı ve kontrolleri yapılan ve en önemlisi 'Tarım ve Orman Bakanlığı veri tabanına kayıtlı' ev hayvanları olarak tanımlanmıştır. Bu tanım, sahiplenmenin hukuki bir statüye kavuşturulmasını ve sorumluluğun net bir şekilde belirlenmesini sağlar. Sahipsiz Hayvan: Barınacak bir yeri olmayan, sahibinin ev ve arazi sınırları dışında bulunan ve herhangi bir kimsenin koruma ve denetim yükümlülüğü altında olmayan evcil hayvanlar olarak tanımlanmıştır. Bu ayrımın getirilmesindeki temel amaç, sokak hayvanları sorununun çözümünde 'sorumluluğu' netleştirmektir. 'Sahipli' tanımı, hayvanın tüm sorumluluğunun (beslenme, sağlık, çevreye vereceği zararlar vb.) kayıtlı sahibine ait olduğunu tesciller. Bu, hayvanların sokağa terk edilmesini önlemeyi amaçlayan dijital kimliklendirme (çip) sistemiyle entegre bir yaklaşımdır. 'Sahipsiz' tanımı ise, bu kategorideki hayvanların sorumluluğunun kamuya, yani metinde de belirtildiği gibi öncelikle 'belediyelere' ait olduğunu ortaya koyar. Bu net ayrım, kimin hangi hayvandan sorumlu olduğu belirsizliğini ortadan kaldırarak, hem hayvanların refahı hem de kamu sağlığı ve güvenliği açısından atılacak adımların (kısırlaştırma, aşılama, sahiplendirme, barınak hizmeti) muhatabını belirlemeyi hedefler.