Emniyet hizmetleri sınıfı personelinin atama ve yer değiştirme işlemlerinde idarenin sahip olduğu takdir yetkisinin sınırları nelerdir? Metinde bu sınırlar hangi hukuki ilkelerle çizilmiştir?

Metinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76. maddesinin idareye 'görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları... başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler' diyerek geniş bir takdir yetkisi tanıdığı belirtilmektedir. Ancak, bu takdir yetkisinin sınırsız olmadığı ve iki temel ilke ile sınırlandığı vurgulanmaktadır: 'Kamu Yararı' ve 'Hizmet Gerekleri'. İdarenin yaptığı her atama işlemi bu iki temel amaca hizmet etmelidir. Keyfi, cezalandırma amaçlı veya kişisel nedenlerle yapılan bir atama, takdir yetkisinin kötüye kullanılması anlamına gelir ve hukuka aykırı olur. Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği de bu genel ilkeler çerçevesinde, atama işlemlerini daha somut, dengeli ve objektif kurallara bağlama amacı taşır. Dolayısıyla, bir atama işleminin hukuka uygunluğu denetlenirken, işlemin görünürdeki sebebinin ötesinde, gerçekte kamu yararı ve hizmet gereklerine hizmet edip etmediği, idari yargı tarafından incelenir. Bu ilkelere aykırı bir atama işlemi, iptal davasına konu olabilir.