5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu, 5307 sayılı LPG Piyasası Kanunu ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu gibi 'enerji piyasası'nı düzenleyen kanunlar uyarınca verilen idari para cezalarına karşı açılacak davalarda, neden genel kuraldan farklı olarak İdare Mahkemeleri görevlidir?

Yargı Pusulası bilgi merkezi soru-cevap kaydı #182058

Bu kanunlar uyarınca verilen idari para cezalarına karşı İdare Mahkemelerinin görevli olmasının temel nedeni, bu cezaların 'düzenleyici ve denetleyici kurullar' (örneğin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu - EPDK) tarafından, piyasa düzenini ve rekabeti sağlamak amacıyla, karmaşık teknik ve ekonomik değerlendirmelere dayalı olarak verilmesidir. Bu tür uyuşmazlıklar, basit bir kabahat fiilinin tespitinden çok, idarenin bir bütün olarak 'idari eylem ve işlemlerinin' hukuka uygunluk denetimini gerektirir. İdare Mahkemeleri, idare hukukunda uzmanlaşmış ve idari işlemlerin yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları yönünden denetimini yapma konusunda tecrübeli mahkemelerdir. Uyuşmazlığın teknik ve regülatif niteliği, genel ceza muhakemesi usulünü uygulayan Sulh Ceza Hakimliklerinden ziyade, idari yargılama usulünü uygulayan İdare Mahkemelerinin görev alanına daha uygun düşmektedir. Bu nedenle, kanun koyucu bu tür özel ve teknik uyuşmazlıklar için görevli yargı yerini İdare Mahkemeleri olarak belirlemiştir.