657 sayılı DMK m. 6'da düzenlenen 'sadakat' yükümlülüğü, memurun Anayasa ve kanunlara aykırı emirleri yerine getirmesini gerektirir mi? Bu durumu Anayasa'nın 137. maddesiyle ilişkilendirerek açıklayınız.

Yargı Pusulası bilgi merkezi soru-cevap kaydı #181985

Hayır, gerektirmez. DMK m. 6'daki sadakat yükümlülüğü, 'Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına ve kanunlarına sadakatle bağlı kalmak' olarak tanımlanmıştır. Bu, memurun sadakatinin kişilere veya amirlere değil, doğrudan doğruya hukuk düzeninin kendisine olduğunu gösterir. Anayasa'nın 137. maddesi ('Kanunsuz emir'), bu ilkeyi somutlaştırır. Bu maddeye göre, kamu görevlisi, amirinden aldığı emrin Anayasa'ya, kanuna, tüzüğe ve yönetmeliklere aykırı olduğu kanaatine varırsa, bu emri yerine getirmez ve aykırılığı emri verene bildirir. Eğer amir emrinde ısrar eder ve yazılı olarak yenilerse, memur emri yerine getirmekle yükümlü olur ancak bu durumda sorumlu olmaz. Ancak, 'konusu suç teşkil eden emir, hiçbir suretle yerine getirilmez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz.' Dolayısıyla, DMK'daki sadakat yükümlülüğü, Anayasa'ya ve kanunlara sadakattir ve konusu suç teşkil eden veya hukuka açıkça aykırı olan bir emre itaati kapsamaz, tam aksine buna karşı çıkmayı gerektirir.