İdari yargıda 'tam kanunsuzluk' (yok hükmünde sayma) ile 'açıkça hukuka aykırılık' arasındaki fark nedir?

'Tam kanunsuzluk', bir idari işlemin yetki, şekil, sebep, konu, amaç gibi kurucu unsurlarından birinde o kadar ağır bir sakatlık olmasıdır ki, işlem hukuken hiç doğmamış sayılır. Bu işlemlere karşı süreye bağlı olmadan dava açılabilir. 'Açıkça hukuka aykırılık' ise, yürütmenin durdurulması (YD) kararı verilebilmesi için aranan bir şarttır (İYUK m. 27). İşlemin ilk bakışta anlaşılabilen, ciddi ve bariz bir şekilde hukuka aykırı olmasıdır, ancak bu durum işlemi yok hükmünde kılmaz.