Bir idari işlemin tebliği sırasında ilgili kişi tebligatı almaktan kaçınırsa, dava açma süresi hangi andan itibaren işlemeye başlar? Danıştay 5. Dairesi'nin E: 2003/5993, K: 2004/2832 sayılı kararında bu konuda hangi kriterler getirilmiştir?

Tebligatı almaktan imtina (kaçınma) durumunda dava açma süresinin başlayabilmesi için, yazılı bildirimle beklenen amacın gerçekleşmesi, yani ilgilinin işlemin içeriğinden haberdar olduğunun kesin olarak kanıtlanması gerekir. Danıştay 5. Dairesi'nin E: 2003/5993, K: 2004/2832 sayılı kararında bu durum detaylıca incelenmiştir. Karara göre, sadece tebligatı almaktan kaçınıldığına dair bir tutanak düzenlenmiş olması, dava açma süresini başlatmak için tek başına yeterli değildir. Sürenin başlayabilmesi için; 1. Düzenlenen tutanakta, dava konusu işlemin içeriğinin (tüm unsurlarıyla) ilgiliye aktarıldığı ve bu suretle duyurulduğuna dair açık bir bilginin yer alması, 2. Veya, tebliğden kaçınma halinde Tebligat Kanunu'nun ilgili maddelerine (örn. m. 21) göre usulüne uygun bir tebligat işleminin tamamlanmış olması (örn. muhtara teslim ve kapıya ihbarname yapıştırılması) gerekir. Kararda, bu iki durumdan biri gerçekleşmediği sürece, sadece 'tebligatı almaktan kaçındı' şeklindeki bir tutanağa dayanılarak dava açma süresinin başlatılamayacağı, zira yazılı bildirimden beklenen amacın (kişinin işlemin içeriğini öğrenmesi) gerçekleştiğinin ispatlanamadığı vurgulanmıştır. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/idari-yargilama-usulu-kanunu-7-madde-iyuk/)