657 sayılı DMK m. 126'da düzenlenen 'Disiplin ve yüksek disiplin kurullarının ayrı ceza tayinine yetkisi yoktur' kuralı, bu kurulların takdir yetkisini tamamen ortadan kaldırır mı? Kurullar, gelen teklifi değerlendirirken hangi unsurları göz önünde bulundurabilir?

Bu kural, kurulların 'cezayı değiştirme' veya 'yeni bir ceza türü belirleme' yetkisini ortadan kaldırır, ancak takdir yetkisini tamamen yok etmez. Kurulların takdir yetkisi, kendilerine gelen ceza teklifini 'kabul veya ret' şeklinde kullanmalarında ortaya çıkar. Bu kararı verirken, dosyadaki delilleri, soruşturmanın usulüne uygun yapılıp yapılmadığını, isnat edilen fiilin sabit olup olmadığını, fiilin teklif edilen cezayı gerektirip gerektirmediğini ve savunmaları değerlendirirler. Eğer fiilin ispatlanamadığına, fiilin o cezayı gerektirmediğine veya usulde ciddi hatalar olduğuna kanaat getirirlerse, teklifi reddetme takdirine sahiptirler. Dolayısıyla, kurallar ceza türünü değiştiremese de, teklifin yerindeliğini esastan inceleyerek kabul veya ret yönünde bir takdir hakkı kullanırlar.