5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu'nun Geçici 4. maddesi, belirli belediyelere hayvan bakımevi kurma veya mevcut olanları iyileştirme için 31.12.2028'e kadar süre tanımıştır. Bu süre dolmadan, bakımevi olmayan bir belediye, sahipsiz köpekleri toplayabilir mi?

Toplayamaz. 5199 sayılı Kanun m. 6/4, sahipsiz hayvanların 'yerel yönetimlerce kurulan veya izin verilen hayvan bakımevlerine götürüleceğini' amirdir. Bu hüküm, toplama işleminin sonucunda hayvanların götürüleceği bir bakımevinin 'var olması'nı bir ön koşul olarak düzenlemektedir. Kanun, 'sahipsiz köpekler toplanır' şeklinde bağımsız bir yetki vermemiş, toplama eylemini bakımevine götürme eylemine bağlamıştır. Geçici 4. maddedeki süre, yükümlülüğün ertelenmesi anlamına gelmekle birlikte, bakımevi olmadan toplama yetkisi vermemektedir. Dolayısıyla, bakımevi kurma yükümlülüğünü henüz yerine getirmemiş bir belediyenin, hayvanları götürebileceği yasal bir yer olmadığından, toplama işlemi yapması hukuki dayanaktan yoksundur.