Sosyal Güvenlik Kurumu'nun 5510 sayılı Kanun m. 102 uyarınca kestiği bir idari para cezasına itiraz etmek isteyen bir banka, hangi hukuki yolları izlemelidir? Kurum'un bu cezayı tahsil etmek için 6183 sayılı Kanun'a göre bir ödeme emri göndermesi, izlenecek hukuki yolu ve görevli mahkemeyi nasıl değiştirir? YHGK 2015/3514 E. sayılı kararında bu ayrım nasıl açıklanmıştır?

Bu iki durum için izlenecek yollar ve görevli mahkemeler tamamen farklıdır. YHGK'nın anılan kararında da açıklandığı üzere ayrım şöyledir: 1) İdari Para Cezasına İtiraz: 5510 S.K. m. 102'ye göre kesilen idari para cezası, tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde Kurum'un ilgili ünitesine itiraz edilebilir. Kurum bu itirazı reddederse, bu ret kararının tebliğinden itibaren 30 gün içinde 'idare mahkemesinde' iptal davası açılmalıdır. Bu aşamada görevli yargı kolu idari yargıdır. 2) Ödeme Emrine İtiraz: Kurum, kesinleşen idari para cezasını tahsil etmek için 5510 S.K. m. 88 ve 6183 S.K. m. 55 uyarınca bir ödeme emri düzenleyip tebliğ ederse, durum değişir. Bu ödeme emri, artık bir 'Kurum alacağı'nın tahsiline yönelik bir icra işlemidir. 6183 S.K. m. 58'e göre, ödeme emrine karşı tebliğden itibaren 7 gün içinde 'borcun olmadığı, kısmen ödendiği veya zamanaşımına uğradığı' iddialarıyla itiraz edilebilir. 5510 S.K. m. 88 uyarınca bu itirazın ve ödeme emrinin iptali davasının görüleceği görevli mahkeme 'iş mahkemesidir'. YHGK kararında, davacının dava dilekçesinde 'ödeme emrine konu ... idari para cezasının iptalini' talep etmesi nedeniyle davanın bir ödeme emrinin iptali davası olduğu ve bu nedenle görevli mahkemenin iş mahkemesi olduğuna karar verilmiştir. (İlgili metin: zulkufarslan.av.tr/odeme-emrinin-iptali-davasi/)