SGK tarafından kesilen bir idari para cezası ile bu cezaya dayalı olarak düzenlenen ödeme emri arasındaki temel hukuki fark nedir ve bu fark yargı yolunu nasıl etkiler?

Temel fark, uyuşmazlığın kaynağının idari bir işlem mi yoksa bir kamu alacağı mı olduğudur. 'İdari para cezası' tutanağı, 5510 sayılı Kanun kapsamında bir idari işlemdir ve buna karşı yapılacak itiraz ve dava yolu 'idari yargı'dır (Kurum'a itiraz, sonra İdare Mahkemesi). Ancak bu ceza kesinleştikten sonra ödenmezse, bir 'Kurum alacağına' dönüşür ve tahsili için 6183 sayılı Kanun'a göre 'ödeme emri' düzenlenir. Bu ödeme emri artık bir kamu alacağının tahsiline yönelik bir icra işlemi olduğundan, buna karşı açılacak iptal davasının görüleceği yer 'adli yargı'dır (İş Mahkemesi). (Yargıtay Hukuk Genel Kurulu E. 2015/3514). (www.zulkufarslan.av.tr/odeme-emrinin-iptali-davasi/)