657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 1. maddesinde, hangi kurum ve kuruluşlarda çalışan personelin bu kanuna tabi olduğu belirtilmiştir? Emniyet Teşkilatı mensupları bu kanuna mı, yoksa özel kanunlarına mı tabidir? Bu konudaki hukuki düzenlemeyi açıklayınız.

DMK m. 1, kanunun kapsamını 'Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar (yeni sistemde Merkezi Yönetim ve Özel Bütçeli İdareler), İl Özel İdareleri, Belediyeler, bunların kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunlarla kurulan fonlar, kefalet sandıkları veya Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde çalışan memurlar' olarak belirlemiştir. Aynı maddenin üçüncü fıkrasında ise Emniyet Teşkilatı mensuplarının, askerler, hakim ve savcılar gibi, 'özel kanunları hükümlerine tabi' olduğu açıkça belirtilmiştir. Ancak, 657 sayılı Kanun'un Ek Geçici 54. maddesi, emniyet örgütü için özel bir personel kanunu çıkarılıncaya kadar, 657 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanmasına devam olunacağını hükme bağlamıştır. Henüz bu özel kanun çıkmadığı için, Emniyet mensupları hakkında kendi özel mevzuatlarında (3201 sayılı Kanun, Disiplin Tüzüğü vb.) hüküm bulunmayan hallerde 657 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaya devam etmektedir. (Bkz: Danıştay 8. Dairesi, E:1995/5346).