Bekir Sözen başvurusunda, Anayasa Mahkemesi'nin 'medeni hak' kavramını yorumlarken AİHM içtihatlarına paralel olarak benimsediği iki aşamalı test nedir?

AYM, bir kamu görevlisinin statüsüne ilişkin hakkın 'medeni hak' kapsamında olup olmadığını belirlerken AİHM'nin 'Eskelinen' kararına paralel, iki aşamalı bir test benimsemiştir. Bu teste göre; 1) Öncelikle, ulusal hukukta bu hakka ilişkin uyuşmazlıklara karşı bir dava yolunun kapalı tutulup tutulmadığına bakılır. Eğer dava yolu açıksa, hak doğrudan 'medeni hak' kabul edilir. 2) Eğer dava yolu kapalıysa, bu kapatmanın 'haklı bir nedene' dayanıp dayanmadığı incelenir. Haklı bir nedenin varlığı için ise, uyuşmazlığın 'kamu gücünün kullanımıyla ilgili olması' ve 'kamu görevlisi ile devlet arasındaki özel güven ve sadakat ilişkisini' tartışmaya açması gerekir. Bekir Sözen kararında, üyeliğe son vermenin bu istisnai kapsama girmediği ve dolayısıyla medeni hak niteliğinde olduğu sonucuna varılmıştır. (Bkz. Bekir Sözen Başvurusu, §§ 42-43)