2577 sayılı İYUK m. 46'da, Bölge İdare Mahkemelerinin belirli kararlarına karşı Danıştay'da temyiz yoluna başvurulabileceği düzenlenmiştir. Temyize tabi olan ve olmayan kararlar arasındaki temel ayrım nedir? Örneğin, tek hakimle verilen bir karara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine Bölge İdare Mahkemesi'nin verdiği karar temyiz edilebilir mi?

Temyize tabi olan ve olmayan kararlar arasındaki temel ayrım, uyuşmazlığın konusu ve niteliği ile ilgilidir. İYUK m. 46, temyize tabi olan uyuşmazlıkları sınırlı sayıda (tahdidi olarak) saymıştır. Bu listede yer alan konular (örneğin, düzenleyici idari işlemler hakkındaki davalar, imar ve kamulaştırma ile ilgili belirli davalar, rekabet ve kamu ihaleleri ile ilgili davalar) nitelikleri gereği daha önemli kabul edilmiş ve iki dereceli bir denetimden (istinaf + temyiz) geçmesi öngörülmüştür. Bu listenin dışında kalan uyuşmazlıklar hakkında Bölge İdare Mahkemesi'nin verdiği kararlar ise 'kesin'dir ve temyiz edilemez. Örneğin, tek hakimle verilen bir karara karşı (2024 yılı için 31.000 TL'nin altındaki tam yargı davaları gibi) yapılan istinaf başvurusunda, uyuşmazlık konusu İYUK m. 46'daki listede yer almıyorsa, Bölge İdare Mahkemesi'nin vereceği karar kesindir ve temyiz edilemez. İdari yargıda kanun yolu, kural olarak istinaf ile sınırlıdır; temyiz ise istisnai bir yoldur. Dolayısıyla, bir kararın temyiz edilip edilemeyeceğini belirlemek için öncelikle uyuşmazlığın İYUK m. 46'da sayılan davalardan olup olmadığına bakmak gerekir.