Özel güvenlik görevlisi adayları hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması halinde tesis edilen 'çalışma izni vermeme' veya 'kimlik kartını iptal etme' işlemi, idari yargı denetimine tabi midir? Bu tür bir işleme karşı açılacak davada, idarenin dayandığı 'salt istihbari nitelikteki bilgilerin' hukuki delil değeri ve Danıştay'ın bu konudaki yaklaşımını analiz ediniz.

Evet, özel güvenlik görevlisi adayları hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması üzerine tesis edilen çalışma izni vermeme, kimlik kartını iptal etme veya adaylıkla ilişiği kesme gibi işlemler, idari davaya konu edilebilecek kesin ve yürütülebilir idari işlemlerdir. Adaylar, bu işlemin tebliğinden itibaren 60 gün içinde yetkili İdare Mahkemesi'nde iptal davası açabilirler (kadimhukuk.com.tr/makale/ozel-guvenlik-gorevlisi-nasil-olunur-sartlari/). Danıştay'ın yerleşik içtihatlarına göre, güvenlik soruşturmasının olumsuz kabul edilerek bir kişinin kamu görevine girmesine engel olunması işleminin hukuka uygun olabilmesi için, bu sonuca dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerin somut, hukuken kabul edilebilir ve denetlenebilir nitelikte olması gerekir. 'Salt istihbari nitelikteki bilgiler', yani kaynağı belirsiz, teyit edilmemiş, duyuma dayalı veya sadece bir şüpheyi ifade eden bilgiler, tek başlarına bir idari işlemin dayanağı olamaz. İdarenin, adayın görevin gerektirdiği nitelikleri taşımadığını veya kamu güvenliği açısından bir risk oluşturduğunu somut olgularla ortaya koyması gerekir. Aksi takdirde, yani işlem sadece soyut ve istihbari bilgilere dayanıyorsa, İdare Mahkemeleri tarafından hukuka aykırı bulunarak iptal edilmektedir. Dava açıldığında mahkeme, idareden güvenlik soruşturması dosyasını isteyerek bu bilgilerin niteliğini denetler (kadimhukuk.com.tr/makale/subay-astsubay-guvenlik-sorusturmasi/).