Anayasa'nın 51. maddesine göre, işçi niteliği taşımayan kamu görevlilerinin sendikal hakları nasıl düzenlenir?

Anayasa'nın 51. maddesinin beşinci fıkrasına göre, 'İşçi niteliği taşımayan kamu görevlilerinin bu alandaki haklarının kapsam, istisna ve sınırları gördükleri hizmetin niteliğine uygun olarak kanunla düzenlenir.' Bu hüküm, kamu görevlileri için sendika hakkının, hizmetin niteliği gereği bazı sınırlamalara tabi tutulabileceğini öngörmektedir.