Disiplin soruşturmasında, geçmiş hizmetleri ve sicili olumlu olan bir memur hakkında bir alt ceza uygulanıp uygulanmayacağının değerlendirilmemesi, tek başına bir hukuka aykırılık ve iptal sebebi midir? Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun bu konudaki görüşü nedir?

Evet, tek başına bir hukuka aykırılık ve iptal sebebidir. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun E:2005/374, K:2007/103 sayılı kararında, disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurulların, ceza vermeden önce 'öncelikle ilgililerin geçmiş hizmetleri ile sicil durumlarına göre bir alt ceza ile cezalandırılıp cezalandırılmayacağı konusunda bir değerlendirme yapmaları ve bu değerlendirmenin sonucuna göre ceza vermeleri gerektiğini' belirtmiştir. Bu değerlendirmenin hiç yapılmaması veya yapılmasına rağmen kararda gerekçelendirilmemesi, idari işlemin sebep ve gerekçe unsurları yönünden sakat olmasına yol açar. İdare, takdir yetkisini kullanıp kullanmadığını ve kullandıysa neden alt ceza uygulamadığını somut gerekçelerle ortaya koymak zorundadır. Bu değerlendirmenin göz ardı edilmesi, işlemi hukuka aykırı kılar.