Yurtdışından Türkiye'ye döviz getiren bir yolcuya, 5549 sayılı Kanun m. 16/2 uyarınca 'gerçeğe aykırı beyanda bulunma' nedeniyle idari para cezası kesilebilmesi için gümrük idaresinin hangi usuli işlemi yerine getirmesi zorunludur? Yargıtay'ın bu konudaki yaklaşımı nedir?

Yargıtay 7. Ceza Dairesi'nin K.2021/16380 ve K.2021/16227 sayılı kararlarında belirtildiği üzere, bir yolcuya 5549 sayılı Kanun m. 16/2 uyarınca idari para cezası kesilebilmesi için, gümrük idaresinin öncelikle yolcuyu beyana davet etmesi, yani 'gümrük idaresinin talebi üzerine' açıklama yapmasını istemesi zorunludur. Kabahatin oluşması için yetkililerce bir talep olmalı ve bu talebe rağmen yolcu ya hiç açıklama yapmamalı ya da yanlış/yanıltıcı açıklamada bulunmalıdır. K.2021/16227 sayılı kararda, gümrük görevlilerinin herhangi bir açıklama talep etmeden önce yaptıkları aramada parayı bulmaları halinde, beyan yükümlülüğünün ihlalinden kaynaklanan kabahatin unsurlarının oluşmayacağı ve bu nedenle idari para cezası kesilemeyeceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, gümrük idaresinin beyan talebi, cezanın hukuki ön koşuludur.