Bir devlet memurunun 1997 yılı sicil notu ortalaması (70) puanla 'Orta' düzeyde olmasına rağmen, aynı yıl içinde Adalet Müfettişi tarafından düzenlenen gizli raporda 'çalışma ve başarısı zayıf' olarak değerlendirilmesi, bu memurun 1998 yılındaki kademe ilerlemesine engel teşkil eder mi? Danıştay 12. Dairesi'nin 2000/4990 E. sayılı kararında hangi kriter esas alınmıştır?

Hayır, engel teşkil etmez. Danıştay 12. Dairesi'nin ilgili kararında, kademe ilerlemesi için aranan şartlardan biri olan 'olumlu sicil almış olmak' kriterinin, resmi olarak tanzim edilen 'yıllık sicil raporu' ile değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Somut olayda, davacının 1997 yılı sicil notu ortalaması (70) puanla 'Orta' düzeydedir ve bu, sicil yönetmeliğine göre 'olumsuz' bir sicil değildir. Müfettiş tarafından düzenlenen ve daha subjektif bir değerlendirme içeren 'gizli rapor', resmi sicil raporunun yerine geçemez. Mahkeme, resmi ve objektif bir belge olan sicil raporunu esas alarak, davacının 'olumlu sicil almış olmak' şartını taşıdığına ve bu nedenle, diğer şartları da taşıması halinde, kademe ilerlemesinin yaptırılması gerektiğine karar vermiştir. Müfettiş raporu, tek başına kademe ilerlemesini engellemek için yeterli görülmemiştir.