Bir memurun, 657 sayılı Kanun'un 125/E maddesi uyarınca 'Devlet memurluğundan çıkarma' cezasını gerektiren bir fiili işlemesi, ancak geçmiş hizmetlerinin olumlu olması gibi lehe durumlarının bulunması halinde, hakkında 'bir alt ceza' uygulanması mümkün müdür?

Metinlerde bu konuda çelişkili ifadeler bulunmaktadır. Bir metinde 'kişinin meslekten çıkarma cezası aldığı durumlarda bir alt disiplin cezasının uygulanması mümkün değildir' denilirken, başka bir metinde 'verilecek ceza memurluktan çıkarma olsa dahi bir alt ceza uygulanması durumunda kademe ilerlemesi durdurulması cezası verilerek memurluktan atılma engellenebilir' denilmektedir. Bu çelişkiyi, ilgili kanunlardaki özel hükümlere bakarak çözmek gerekir. Örneğin, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu m. 70/2, 'meslekten çıkarmayı gerektiren durumlar hariç olmak üzere' alt ceza uygulanabileceğini açıkça belirtir. 657 sayılı DMK'da ise böyle bir istisna yoktur. Bu nedenle, DMK'ya tabi bir memur için, idarenin takdir yetkisini kullanarak, devlet memurluğundan çıkarma cezası yerine, bir alt ceza olan 'kademe ilerlemesinin durdurulması' cezası vermesi teorik olarak mümkündür ve uygulamada da Danıştay'ın bu yönde kararları mevcuttur. Ancak bu, idarenin çok istisnai durumlarda ve çok güçlü gerekçelerle kullanabileceği bir takdir yetkisidir.