Anayasa Mahkemesi'nin 2023/92 E., 2023/156 K. sayılı kararıyla 4688 sayılı Kanun'un 15. maddesindeki 'daire başkanları', 'fakülte dekanları' vb. yöneticilerin sendika üyesi olamayacağına dair hükümleri iptal etmesinin temel gerekçesi nedir? Mahkeme, bu yasağı 'demokratik toplum düzeninin gerekleri' açısından nasıl değerlendirmiştir?

Anayasa Mahkemesi'nin ilgili iptal kararının temel gerekçesi, bu kamu görevlilerinin sendika kurma ve sendikaya üye olma hakkından kategorik olarak, toptan bir şekilde mahrum bırakılmasının, Anayasa'nın 51. maddesinde güvence altına alınan sendika hakkına yönelik orantısız bir müdahale olmasıdır. Mahkeme, 'demokratik toplum düzeninin gerekleri' açısından bir sınırlamanın 'zorunlu bir toplumsal ihtiyacı' karşılaması gerektiğini belirtmiştir. Karara göre, daire başkanı, dekan gibi yöneticilerin tek başlarına politika belirleme işlevleri sınırlıdır ve yönetici pozisyonunda olmaları, sendika hakkından tamamen mahrum bırakılmalarını zorunlu kılmaz. Bu nedenle, söz konusu yasaklamanın demokratik bir toplumda zorunlu bir sosyal ihtiyacı karşılamadığı, ölçüsüz olduğu ve Anayasa'nın 13. ve 51. maddelerine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.