Yurt dışından döviz getiren bir yolcuya, 5549 sayılı Kanun'un 16/2. maddesi uyarınca idari para cezası kesilebilmesi için gümrük idaresinin yerine getirmesi gereken usuli yükümlülük nedir? Bu yükümlülük yerine getirilmeden bulunan döviz için ceza kesilebilir mi? (Y7CD-K.2021/16227)

Yargıtay 7. Ceza Dairesi'nin K.2021/16227 sayılı kararına göre, 5549 sayılı Kanun'un 16/2. maddesi uyarınca idari para cezası kesilebilmesi için, öncelikle gümrük idaresinin, yolcuya yurda getirdiği değerlerle ilgili olarak 'açıklama yapma' talebinde bulunması (beyana davet etmesi) gerekir. Kabahat, bu talebe rağmen açıklama yapılmaması veya yanlış/yanıltıcı açıklama yapılması halinde oluşur. Somut olayda olduğu gibi, herhangi bir açıklama talep edilmeden önce yapılan aramada dövizin bulunması halinde, suçun unsurları oluşmamış sayılır. Çünkü yolcuya beyan etme veya etmeme fırsatı verilmemiştir. Dolayısıyla, bu usuli yükümlülük yerine getirilmeden bulunan döviz için idari para cezası kesilmesi hukuka aykırıdır ve iptali gerekir.