657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 64. maddesinde yapılan değişiklikle, 'son sekiz yıl içinde herhangi bir disiplin cezası almayan' memurlara bir kademe ilerlemesi uygulanması düzenlenmiştir. Bu düzenleme ile önceki 'altı yıllık sicil notu ortalaması doksan ve üzeri olanlara' kademe ilerlemesi verilmesi uygulaması arasındaki temel fark nedir? Bu değişiklik, memur değerlendirme sisteminde hangi paradigmayı yansıtmaktadır?

Temel fark, değerlendirme kriterinin 'başarı' odaklı bir sistemden 'cezalandırmama' odaklı bir sisteme geçmesidir. Önceki düzenleme, sicil notları aracılığıyla memurun olumlu performansını ve başarısını ödüllendirirken (6 yıllık sicil notu ortalamasının 90 ve üzeri olması), 6111 sayılı Kanunla yapılan yeni düzenleme, memurun belirli bir süre boyunca (son sekiz yıl) disiplin suçu işlememiş olmasını, yani pasif bir uyum halini ödüllendirmektedir. Bu değişiklik, objektif ve somut bir kritere (disiplin cezası almama) dayalı bir sistem getirme amacı taşımakla birlikte, memurun proaktif başarısını ve liyakatini ödüllendirme yerine, kural ihlali yapmamasını yeterli görmektedir.