Bir idare mahkemesi kararının istinaf incelemesi için Bölge İdare Mahkemesi'ne başvurulduğunda, bu başvuru kendiliğinden idari işlemin yürütmesini durdurur mu? Yürütmenin durdurulması kararının verilebilmesi için hangi iki şartın bir arada bulunması gerekir?

Hayır, istinaf başvurusu yapılması, idari işlemin yürütülmesini kendiliğinden durdurmaz (İYUK m. 27). Yürütmenin durdurulması, davacı tarafından istinaf dilekçesinde ayrıca ve açıkça talep edilmelidir. Bölge İdare Mahkemesi'nin (veya ilk derece mahkemesinin) yürütmenin durdurulması kararı verebilmesi için İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinde belirtilen şu iki şartın birlikte gerçekleşmesi zorunludur: 1. **İdari İşlemin Uygulanması Halinde Telafisi Güç veya İmkânsız Zararların Doğması:** İşlemin uygulanmaya devam etmesi durumunda, davanın sonunda haklı çıksa bile davacının geri döndürülemez veya çok zor telafi edilebilir bir zarara uğrama ihtimalinin bulunması gerekir. 2. **İdari İşlemin Açıkça Hukuka Aykırı Olması:** Dava konusu idari işlemin, ilk bakışta dahi belirgin bir şekilde hukuk kurallarına (Anayasa, kanun, yönetmelik vb.) aykırı olduğunun anlaşılması gerekir. Bu iki şart bir arada bulunmadıkça yürütmenin durdurulması kararı verilemez. Mahkeme, bu iki şartın varlığını gerekçeli olarak kararında açıklamak zorundadır.