657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesi, disiplin soruşturmalarında ve cezalarında zamanaşımı sürelerini düzenlemektedir. 'Uyarma' ve 'kınama' cezaları için soruşturma zamanaşımı bir ay iken, ceza verme zamanaşımı iki yıldır. İdare, fiilin işlendiğini öğrendikten 20 gün sonra soruşturma başlatmış, ancak soruşturmayı uzatarak fiilin öğrenilmesinden 2,5 yıl sonra kınama cezası vermiştir. Bu ceza hukuken geçerli midir?

Hayır, bu ceza hukuken geçerli değildir ve zamanaşımı nedeniyle iptal edilebilir. DMK m. 127'ye göre, disiplin cezalarında iki tür zamanaşımı süresi vardır: soruşturma açma zamanaşımı ve ceza verme zamanaşımı. Soruşturma açma zamanaşımı, idarenin fiili öğrendiği tarihten itibaren uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay; memurluktan çıkarma cezasında altı aydır. Ceza verme zamanaşımı ise, suçun işlendiği tarihten itibaren her halde iki yıldır. Olayda idare, bir aylık soruşturma açma süresine uymuştur. Ancak, fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıllık ceza verme zamanaşımı süresi dolduktan sonra ceza vermiştir. Bu iki sürenin de ayrı ayrı gözetilmesi gerekir. Birine uyulmuş olması, diğerini ortadan kaldırmaz. Dolayısıyla, soruşturma zamanında açılmış olsa bile, ceza verme zamanaşımı süresi dolduğu için verilen kınama cezası hukuka aykırıdır.