Bir devlet memuru hakkında, 'görev sırasında amire hal ve hareketi ile saygısız davranmak' fiili nedeniyle DMK m. 125/B-d uyarınca 'Kınama' cezası verilmiştir. Memur, bu cezaya karşı DMK m. 135 uyarınca disiplin kuruluna itiraz etmiştir. Disiplin kurulu itirazı inceledikten sonra, fiilin aslında daha ağır olduğunu ve 'Kademe İlerlemesinin Durdurulması' cezasını gerektirdiğini düşünerek cezayı ağırlaştırabilir mi? 'Aleyhe düzeltme yasağı' ilkesinin disiplin hukukundaki geçerliliğini tartışınız.

Hayır, disiplin kurulu cezayı ağırlaştıramaz. 'Aleyhe düzeltme (bozma) yasağı' (non reformatio in pejus), ceza muhakemesi hukukunun temel bir ilkesi olup, yalnızca sanık lehine yapılan bir kanun yolu başvurusunda, verilecek yeni kararın öncekinden daha ağır olamayacağını ifade eder. Bu ilke, kıyasen disiplin hukukunda da uygulama alanı bulur. DMK m. 135'e göre, memurun itirazı üzerine disiplin kurulu itirazı kabul veya reddedebilir. İtirazın kabulü halinde, cezayı veren disiplin amiri kararı yeniden gözden geçirerek cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir. Metinde açıkça belirtilmese de, yerleşik idari yargı içtihatları ve doktrin, itiraz üzerine cezanın ağırlaştırılamayacağını kabul etmektedir. Bunun temel nedeni, memurun itiraz hakkını, daha ağır bir ceza alma korkusu olmadan özgürce kullanabilmesini sağlamaktır. Eğer itiraz sonucu cezanın ağırlaştırılması riski olsaydı, bu durum memurları itiraz etmekten caydırır ve hak arama hürriyetini (Anayasa m. 36) anlamsız kılardı. Dolayısıyla, disiplin kurulu memurun eylemini daha ağır bir cezayı gerektirir nitelikte görse bile, ya mevcut cezayı onamalı (itirazı reddetmeli) ya da hafifletmeli, ancak hiçbir şekilde ağırlaştıramamalıdır.