657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 28. maddesi uyarınca, bir devlet memurunun limitet şirket ortağı olması mümkün müdür? Bu durumda memurun şirket yönetiminde veya denetiminde görev alması yasağın kapsamını nasıl etkiler? Danıştay'ın bu konudaki yaklaşımını ilgili karar ışığında değerlendiriniz.

Evet, bir devlet memurunun limitet şirket ortağı olması mümkündür. 657 sayılı DMK'nın 28. maddesi, memurların tacir veya esnaf sayılmalarını gerektirecek faaliyetlerde bulunmalarını, ticaret ve sanayi müesseselerinde görev almalarını ve belirli şirket türlerinde (kolektif, komandit) sorumlu ortak olmalarını yasaklar. Ancak madde metninde limitet veya anonim şirketlere ortaklık doğrudan yasaklanmamıştır. Yargı içtihatları, memurun sermayesini koyarak bu tür şirketlere ortak olabileceğini kabul etmektedir. Kilit nokta, memurun şirketin yönetimi ve denetiminde görev almamasıdır. Danıştay On İkinci Dairesi'nin E:2002/3538, K:2003/1197 sayılı kararında belirtildiği üzere, sadece ortak konumunda olan ve şirketi idare ve temsile yetkili kılınmayan bir memurun ticaretle uğraştığı gerekçesiyle cezalandırılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Dolayısıyla, memur limitet şirkete ortak olabilir ancak şirketin müdürü veya denetçisi gibi aktif bir görev üstlenemez.