657 sayılı DMK m. 127'de öngörülen disiplin zamanaşımı sürelerinin başlangıcı olarak 'fiilin işlendiğinin idarece öğrenildiği tarih' esas alınır. Danıştay'ın bu 'öğrenme'yi nasıl yorumladığını, özellikle inceleme raporu ile olay tarihi arasındaki ilişki açısından açıklayınız.

Danıştay, disiplin zamanaşımı süresinin başlangıcı olan 'öğrenme' anını, idarenin fiilin işlendiğine dair bir soruşturma başlatmasını gerektirecek nitelikte, yeterli ve makul bir şüpheye ulaştığı an olarak yorumlamaktadır. Bu, sadece bir duyum veya soyut bir iddia değil, somut bilgilere ulaşma anıdır. ayboga.av.tr'deki metinde yer alan Danıştay 12. Dairesi kararına göre, zamanaşımının başlangıcı, olayın incelenmesi sonucu hazırlanan 'inceleme raporunun tesis edildiği tarih' değil, 'olayın vuku bulduğu tarihin disiplin makamlarınca öğrenildiği' tarihtir. Bu önemlidir; çünkü idare, olayı öğrendikten sonra inceleme sürecini uzatarak zamanaşımını kendi lehine işletebilir. Danıştay bu yorumuyla, idarenin olayı öğrendiği andan itibaren zamanaşımı süresinin işlemeye başlayacağını, sonradan yapılan inceleme veya soruşturmanın bu başlangıç tarihini değiştirmeyeceğini kabul ederek, memur lehine bir güvence sağlamaktadır.