657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 28. maddesine göre memurların ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağının kapsamı nedir? Memurlar hangi tür şirketlere ortak olabilirler?

657 sayılı DMK m. 28, memurların kamu hizmetine odaklanmalarını sağlamak ve nüfuzlarını kişisel çıkarları için kullanmalarını önlemek amacıyla bu yasağı getirmiştir. Yasak kapsamında memurlar; Türk Ticaret Kanunu'na göre 'tacir' veya 'esnaf' sayılmalarını gerektirecek bir faaliyette bulunamaz, ticaret ve sanayi müesseselerinde görev alamaz, ticari mümessil, ticari vekil, kolektif şirket ortağı veya komandit şirkette komandite (sorumluluğu sınırsız) ortak olamazlar. Ayrıca ofis, büro, muayenehane gibi yerler açamaz ve özel bir iş yerinde çalışamazlar. Ancak bu yasak mutlak değildir. Maddenin ikinci fıkrası ve Danıştay içtihatlarına göre memurlar, şirketin yönetimi ve denetiminde görev almamak koşuluyla anonim ve limited şirketlere ortak olabilirler. Ayrıca komandit şirketlerde komanditer (sınırlı sorumlu) ortak olabilirler. Üyesi oldukları yapı, kalkınma ve tüketim kooperatiflerinin yönetim ve denetim kurullarında da görev alabilirler.