İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) madde 38 uyarınca bağlantı kararı verilebilmesi için davaların birlikte incelenmesinin zorunlu olması ne anlama gelir? Farklı vergi kanunlarına dayanan davalarda bu şart nasıl yorumlanır?

Davaların birlikte incelenmesinin zorunlu olması, bir dava hakkında verilecek kararın diğer davanın sonucunu hukuken veya maddi olarak doğrudan etkilemesi, bu nedenle davaların ayrı ayrı görülmesi halinde çelişkili veya adaletsiz sonuçların ortaya çıkma ihtimalinin bulunması anlamına gelir. Danıştay 7. Dairesi'nin E:2010/5548, K:2010/4415 sayılı kararında bu durum somutlaştırılmıştır. Kararda, birinin Özel Tüketim Vergisi Kanunu'na, diğerinin ise Katma Değer Vergisi Kanunu'na dayandığı iki ayrı vergi davası arasında bağlantı olmadığına karar verilmiştir. Gerekçe olarak, 'davalara konu idari işlemlerin farklı hukuki sebeplere dayanması nedeniyle ayrı hükümlere göre değerlendirilip yargılama yapılması söz konusu olduğundan', bu davaların birbirini etkileyecek nitelikte olmadığı ve birlikte incelenmelerinin zorunlu olmadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, sadece aynı mükellefe ait olmaları, davalar arasında bağlantı kurmak için yeterli değildir.