Görevi nedeniyle terörist saldırı sonucu yaralanan bir astsubayın uğradığı zararın tazmininde, idarenin sorumluluğu hangi ilkeye dayanır ve olayın üçüncü bir kişinin (teröristin) eyleminden kaynaklanması idarenin sorumluluğunu ortadan kaldırır mı? AYİM kararını referans alarak açıklayınız.

İdarenin sorumluluğu, 'kusursuz sorumluluk' ilkesine, daha spesifik olarak ise 'sosyal risk' veya 'tehlike/risk' ilkesine dayanır. Metinde aktarılan AYİM 2. Dairesi'nin 1995/385 E. sayılı kararına göre, devletin terörle mücadele faaliyeti, niteliği gereği riskli bir kamu hizmetidir. Bu hizmeti yürüten kamu görevlilerinin bu risk nedeniyle uğradıkları zararlar, hizmetin sahibi olan idare tarafından karşılanmalıdır. Olayın üçüncü bir kişinin (teröristin) eyleminden kaynaklanması, idarenin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Çünkü bu durum, hizmetin yürütülmesi sırasında karşılaşılabilecek öngörülebilir bir risktir ve 'mücbir sebep' olarak kabul edilmez. Zarar, tüm toplumun katlanması gereken bir kamu külfeti değil, belirli bir grup kamu görevlisinin maruz kaldığı 'özel ve olağan dışı' bir külfet olduğundan, 'kamu külfetleri karşısında eşitlik' ilkesi gereğince idare tarafından tazmin edilmelidir.