Bir idari işlemin unsurlarından 'amaç' unsurunun hukuka aykırılığı, yani 'maksat saptırması', genellikle ispatı en zor olan sakatlık halidir. İdare mahkemesinin, bir atama işleminde 'kamu yararı' yerine 'siyasi veya kişisel bir kayırma' amacının güdüldüğünü tespit edebilmesi için hangi tür dolaylı delillere (karinelere) başvurabileceğini, Danıştay içtihatları ışığında tartışınız.
Maksat saptırması, idarenin bir işlemi tesis ederken kanunun öngördüğü 'kamu yararı' amacından ayrılarak, başka bir özel (siyasi, kişisel, mali) amaç gütmesidir. İdare, genellikle gerçek amacını gizlediği için, bu sakatlığın ispatı doğrudan delillerle zordur. Danıştay, maksat saptırmasının varlığını tespit etmek için bir dizi 'karine' veya 'belirti'den yararlanır. Bu karineler tek başına yeterli olmayabilir, ancak bir araya geldiklerinde mahkemede güçlü bir kanaat oluşturabilirler. Bu dolaylı deliller şunlardır: 1) İşlemin Gerekçesizliği veya Yetersiz Gerekçesi: İdarenin, atama işlemini makul ve kamu yararına uygun bir gerekçeye dayandıramaması. 2) Zamanlama Hatası: İşlemin, normal olmayan, şüphe çekici bir zamanda yapılması (örneğin, bir mahkeme kararını etkisiz kılmak için hemen öncesinde yapılması). 3) Usulde Hile (Détournement de procédure): İdarenin, belirli bir sonucu elde etmek için kanunda öngörülen normal usul yerine, başka ve amacı dışında bir usulü kullanması. 4) Kişisel Husumet veya Siyasi Çekişme: İşlemin muhatabı olan kişi ile işlemi yapan amir arasında daha önceden bilinen bir husumetin veya siyasi bir anlaşmazlığın bulunması. 5) Kamu Yararına Açıkça Aykırılık: Yapılan atamanın, hizmetin gereklerine, liyakat ilkesine ve kamu yararına açıkça aykırı olması (örneğin, o alanda hiçbir uzmanlığı olmayan birinin, çok teknik bir göreve atanması). 6) İşlemlerin Ardışıklığı: Tek başına anlamlı olmayan ancak bir araya geldiğinde belirli bir amaca hizmet ettiği anlaşılan bir dizi idari işlemin varlığı. İdare mahkemesi, bu gibi belirtileri bir bütün olarak değerlendirerek, idarenin görünen amacının arkasında gizli ve hukuka aykırı bir amaç (maksat saptırması) olup olmadığına karar verir.