CMK m. 128/9'da, bu madde kapsamındaki elkoyma kararlarının '(Değişik: 21/02/2014 – 6526/10 md.) ...ağır ceza mahkemesince oy birliğiyle' verileceği belirtilmekteydi. Ancak, bu hüküm 24/11/2016 tarihli 6763 sayılı Kanun'la değiştirilerek '...ancak hâkim karar verebilir' şekline dönüştürülmüş ve 'ağır ceza mahkemesi' ve 'oybirliği' şartları kaldırılmıştır. Bu değişikliğin, soruşturma evresindeki usul hukuku ve görevli yargı mercii açısından getirdiği temel değişiklikler nelerdir?
Bu kanun değişikliği, soruşturma evresindeki usuli yapıyı ve görevli yargı merciini temelden değiştirmiştir: 1) Görevli Yargı Merciinin Değişmesi: 2014-2016 arasındaki düzenlemede, CMK m. 128 kapsamındaki elkoyma kararlarını verme görevi, istisnai bir şekilde, soruşturma evresinde dahi 'Ağır Ceza Mahkemesi'ne verilmişti. Bu, normalde soruşturma evresindeki tüm tedbir kararlarını veren Sulh Ceza Hâkimliği sistemine getirilmiş önemli bir istisnaydı. 2016'daki değişiklikle 'ağır ceza mahkemesi' ibaresi kaldırılarak, bu görev genel kurala uygun hale getirilmiş ve soruşturma evresinde bu kararı verme yetkisi tekrar 'Sulh Ceza Hâkimliği'ne verilmiştir. Kovuşturma aşamasında ise karar, davaya bakan mahkeme tarafından verilir. Bu değişiklik, soruşturma evresindeki yetki karmaşasını gidermiş ve sistemi basitleştirmiştir. 2) Karar Yeter Sayısının Değişmesi: Eski düzenleme, Ağır Ceza Mahkemesi'nin bu kararı 'oybirliğiyle' almasını şart koşuyordu. Bu, tedbirin ağırlığı nedeniyle getirilmiş, karar alınmasını zorlaştıran ve ek bir güvence sağlayan bir kuraldı. 2016 değişikliği ile 'oybirliği' şartı kaldırılmıştır. Artık Sulh Ceza Hâkimi tek başına, davaya bakan mahkeme ise (heyet ise) oyçokluğu ile bu kararı alabilir. Bu değişiklik, karar alınmasını kolaylaştırmış ancak eski düzenlemedeki 'oybirliği' güvencesini ortadan kaldırmıştır. Sonuç olarak, bu değişiklik, CMK m. 128 kapsamındaki elkoyma kararını, soruşturma evresinde Ağır Ceza Mahkemesi'nin oybirliğiyle alacağı istisnai ve ağır bir tedbir olmaktan çıkarıp, Sulh Ceza Hâkiminin genel yetkileri dahilinde alabileceği standart bir koruma tedbiri haline getirmiştir.