İYUK m. 38'e göre, 'biri hakkında verilecek hükmün, diğerini etkileyecek nitelikte olması' durumu, davalar arasında bağlantı kurulması için bir gerekçedir. Bir kamu görevlisinin lisans denklik belgesinin YÖK tarafından iptal edilmesi ve bu işleme dayanarak atama onayının Bakanlıkça geri alınması durumunda, bu iki işleme karşı farklı mahkemelerde açılan davalar arasında bağlantı olduğu söylenebilir mi? Danıştay 8. Dairesi'nin 1998/2473 K. sayılı kararındaki yaklaşımı analiz ediniz.

Evet, bu iki işlem arasında İYUK m. 38 anlamında açık bir bağlantı vardır. Çünkü bu iki işlem arasında 'sebep-sonuç' ilişkisi bulunmaktadır ve biri hakkında verilecek hüküm diğerini doğrudan etkileyecektir. YÖK'ün denklik belgesini iptal etmesi, Bakanlığın atama onayını geri alması işleminin 'hukuki sebebi'dir. Eğer denklik belgesinin iptaline ilişkin YÖK işlemine karşı açılan dava kabul edilir ve işlem iptal edilirse, Bakanlığın atama onayı geri alma işleminin dayanağı ortadan kalkacak ve bu işlem de hukuka aykırı hale gelecektir. Dolayısıyla, denklik davasında verilecek karar, atama iptali davasının sonucunu doğrudan etkileyecek niteliktedir. Bu nedenle, usul ekonomisi ve çelişkili kararların önlenmesi amacıyla bu iki davanın birleştirilerek görülmesinde hukuki yarar vardır. Danıştay 8. Dairesi'nin 1998/2473 K. sayılı kararında bağlantı isteminin reddedilmesinin sebebi ise, somut olayda denklik belgesinin iptaline karşı açılmış bir davanın 'bulunmamasıdır'. Yani mahkeme, soyut olarak bağlantı olmadığını değil, fiilen bağlantı kurulacak ikinci bir davanın mevcut olmadığını tespit etmiştir. Eğer her iki işleme karşı da ayrı ayrı davalar açılmış olsaydı, bağlantı kararı verilmesi gerekirdi.