5549 sayılı Kanun'un 16. maddesi uyarınca, gümrük idaresinin bir yolcunun beraberindeki nakde el koyabilmesi ve idari para cezası uygulayabilmesi için hangi ön şartın gerçekleşmesi gerekmektedir? Yargıtay'ın bu konudaki yaklaşımı nedir?

5549 sayılı Kanun m. 16 ve ilgili Genelge hükümlerine göre, gümrük idaresinin bir yolcunun beraberindeki nakde el koyması ve idari para cezası kesmesi için, öncelikle gümrük idaresi yetkililerinin yolcudan 'açıklamada bulunmasını talep etmesi' gerekmektedir. Yaptırım, yolcunun bu talep üzerine hiç açıklama yapmaması veya yanlış ya da yanıltıcı bir açıklamada bulunması halinde uygulanabilir. Metinde atıf yapılan Yargıtay 7. Ceza Dairesi (2021/29322 E.) ve 19. Ceza Dairesi (2018/3031 E.) kararlarına göre, bu 'talep' unsurunun varlığı, yaptırımın uygulanabilmesi için bir ön şarttır. Yargıtay, mahkemelerin, gümrük idaresinin açıklama talep edip etmediğini şüpheye yer bırakmayacak şekilde araştırması, bu kapsamda Nakit Açıklama Tutanağı'nı düzenleyen görevlileri tanık olarak dinlemesi gerektiğini belirtmektedir. Eğer yetkililerce usulüne uygun bir talep yapılmamışsa, yolcunun kendiliğinden beyanda bulunmaması, kanunun aradığı kabahati oluşturmaz ve yaptırım uygulanamaz (sen.av.tr/tr/makale/yolcunun-gumruk-idaresine-yapacagi-nakit-aciklamasi).